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蚌埠市市长热线电话工作规则

来源: 时间:2018-08-15 15:02:08

蚌埠市市长工作规则

蚌政〔2004〕98号关于印发蚌埠市市长工作规则的通知 各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:《蚌埠市市长工作规则》已经市十三届人民政府第10次常务会议审议通过,现转发给你们,请遵照执行。二○○四年九月三日蚌埠市市长工作规则为转变政府职能,进一步拓展政府联系群众、联系基层的渠道,充分发挥政府联系群众的桥梁、纽带作用,促进市长工作制度化、科学化、规范化,特制定本规则。一、工作机构(一)市长是受市长委托,受理人民群众通过反映的问题、提出的建议,为群众提供咨询解答服务,帮助群众排忧解难的工作机构。市长号码由改为12345。(二)市长工作坚持党的群众路线和全心全意为人民服务的宗旨。市长是市长工作的第一人,副市长根据工作分工是市长工作的相应人,市政府秘书长是其日常工作的人。成立市长办公室,设在市政府总值班室,由市政府办公室管理。市长办公室受市长委托,负责处理市长日常工作,代表市政府领导受理群众来电,24小时开展工作。  (三)组建市长工作络,根据人民群众生产生活需要,结合各部门职能,市长工作络成员单位是:怀远县人民政府,五河县人民政府,固镇县人民政府,龙子湖区人民政府,蚌山区人民政府,禹会区人民政府,淮上区人民政府,高新技术产业开发区管委会,新城综合开发区管委会,市信访局、经贸委、教育局、公安局、民政局、司法局、劳动和社会保障局、建委、交通局、农委、水利局、林业局、文化局、卫生局、环保局、广电局、物价局、规划局、行政执法局、粮食局、房管局、行政服务中心、工商局、质量技术监督局、药品监督管理局、蚌埠供电公司、省电信蚌埠分公司、蚌埠火车站、市公安局110指挥中心、公安消防支队、公安交警支队、公安巡警支队、120急救中心、环境监察支队、供水有限公司、公交总公司、新奥燃气公司、消费者协会、蚌埠社、蚌埠电视台、蚌埠人民广播电台。今后将根据部门职能变化和群众生产生活需要,及时调整、充实市长工作络。(四)市长工作络成员单位主要行政领导为第一人,明确一位领导具体分管,确定一个科室直接负责,配备专职或兼职人员具体承担工作任务。要设立值班,配备必要的通信设备,保证24小时专人值班。络成员单位的值班可以是已有的特服号码,但必须赋予其值班职能。各络成员单位值班室一律不得以传达室、保卫室或下级单位值班室代替。(五)市长工作人员应具备下列条件:1、政治素质好,组织纪律性强,具有强烈的事业心和感;2、熟悉党的路线、方针、政策,掌握基本行政法律法规,熟悉政府或部门(单位)的主要业务工作,政策水平比较高;3、具有较强的综合分析能力、语言文字表达能力和组织协调能力。各络成员单位要在政治、工作、生活上关心工作人员,为做好市长工作创造必要条件。二、工作职责(六)市长办公室负责受理群众对政府及部门工作的意见、建议,以及对政府公务员工作作风、质量、效率等方面的意见、建议和批评;受理群众反映社会生活中的热点、难点问题;受理群众对全市经济、社会事业改革和发展等方面的意见、建议;及时向市政府领导报告群众反映的重要社情民意,做好领导批示的转办、督办、反馈工作;负责市长工作的督促、 检查、协调、指导、考核等工作;维护并运作好市政府站“市长信箱”;办理省政府办公室转交的工作;办理领导交办的其他事项。(七)市长工作络各成员单位负责受理群众咨询、求助和对本部门(单位)的批评、意见及建议,直接办理本部门(单位)职责范围内的事项;对不属于本部门(单位)职责的事项,可转交其他单位处理;对涉及两个以上单位的事项,应主动与所涉及单位协商处理,协商未果的可上报市长办公室。负责市长办公室交办事项的办理、反馈工作。配合市长办公室做好影响面大,具有普遍性、倾向性问题的查办工作。配合主要承办单位做好涉及跨地区、跨部门重要事项的办理工作。涉及党委、人大、政协、部队、法院、检察院工作职责范围的事项以及有关意见、批评和建议,建议来电人直接向有关部门反映。人民来信来访转交信访部门处理。三、工作原则(八)群众第一原则。以全心全意为人民服务为宗旨,坚持把为群众办实事作为工作的出发点和落脚点,把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准。(九)求真务实原则。处理问题要严肃认真、实事求是、注重效率。凡符合政策规定的要及时处理、尽快解决;条件暂不具备或暂时解决有困难的问题,要积极督促有关部门争取早日解决;超过政策规定或不合理的要求,要耐心向投诉人解释清楚,取得群众理解。(十)分级负责、归口办理原则。各级各部门对市长反映属于职权处理范围内的问题,要积极采取措施认真负责地进行办理;对群众反映的重大问题、突发事件,要在采取措施处理的同时向上级报告;对市长办公室交办的工作,应按职责办理,不得敷衍塞责、推诿扯皮或上交矛盾。四、工作程序(十一)受理。工作人员在《市长登记簿》上准确记录来电人姓名、单位或地址、联系、来电时间和内容,并进行分类。(十二)办理。根据受话内容和性质,办理形式分为:  直办,对有关咨询和查问,工作人员予以直接答复;  交办,对一般问题,及时交络成员单位或有关部门(单位)办理;  呈办,对重大突发性事件和涉及多个部门、难度较大的问题, 工作人员整理后以《市长专报》呈报市政府有关领导批示后,按批示及时交有关单位办理;  (十三)反馈。及时督促有关承办单位按办理期限将办理结果向来电人反馈。对于领导批示的办理情况,要跟踪催办,并及时向群众反馈。(十四)归档。归档范围包括:《市长登记簿》、《市长交办单》、领导批示件、反馈件,《市长专报》、《市长动态》、《市长工作简报》,工作计划、工作总结以及其它需要保存的资料。五、工作要求  (十五)文明受话。坚持首问负责制,全面推行文明服务用语,杜绝服务忌语。受理群众来电接话及时、态度和蔼、解释耐心。  (十六)认真办理。快办、实办、办好各类来电,限时反馈办理情况,确保“件件有着落,事事有回音”。  (十七)接受监督。虚心听取人民群众和社会各界意见,主动改进工作。对群众不满意的办话人员,按照有关规定严肃处理。  六、工作机制(十八)联动机制。市长工作络以市长办公室为龙头,以各络成员单位为骨干,上下相通,协调联动。市政府办公室为市长工作络的管理机关,市长办公室为工作络的协调中枢。各络成员单位为络工作的保证和执行处置机构,必须保证值班人员准时上岗,保证通信畅通。对群众反映的问题,如社会公共安全、社会治安、自然灾害、重大事故等,由110 社会联动服务络受理;对其他问题,涉及两个以上地区、部门(单位)的,由市长办公室协调并明确主办单位办理,或牵头办理;对于重大突发性事件或涉及多个部门、难度较大的问题, 呈报市政府有关领导批示后,按批示及时转有关单位办理。市长工作络各成员单位要积极服从联动工作安排,密切配合,相互支持。市长工作络有关单位要对城市建设与管理、城市环境保护等问题制定专项联动方案。市长办公室与蚌埠社、蚌埠电视台、蚌埠广播电台实行宣传联动,定期把市长工作情况和群众反映热点、难点问题处理情况通过各媒体进行宣传;各单位定期整理群众反映的问题,报市长办公室汇总,对办理难度较大、牵涉面广的问题,可转交市长办公室办理。(十九)督办反馈机制。市长办公室交办的事项,承办部门(单位)应当在3个工作日内向来电人反馈办理结果; 书面交办的事项,承办部门(单位)应当在7 个工作日内向来电人反馈办理结果,同时报告市长办公室;重大复杂的事项,承办部门(单位)应当在15个工作日内将阶段性的办理情况反馈给来电人,一般在30个工作日内办结,并书面报市长办公室备案。情况复杂的,时限可以适当延长。对紧急事项的办理,要随时反馈。市长办公室要加强交办事项办理情况督办,及时掌握办理进展情况。对市政府领导批示和群众反映的重要事项,市长办公室要定期向批示人和来电人反馈办理情况。对群众反映的问题要做到“件件有着落, 事事有回音”。(二十)分析报告机制。市长办公室每周编印《市长动态》,对来电进行归纳整理,刊载群众反映热点问题、重要信息和带有普遍性、倾向性的问题。市长办公室每月进行受话情况的综合分析,编印《市长工作简报》,对群众反映的问题数量、内容及办理情况进行统计、分析和归纳,通报络成员单位承办事项的办理情况,交流络成员单位工作经验。(二十一)考核奖惩机制   市长络工作情况纳入市政府目标管理和考核。考核对象为市长各承办部门(单位)、所有络成员单位及承办人员。考核内容是:  1、领导重视方面。建立主要领导负总责、分管领导具体负责的领导体制。主要负责人经常检查了解办理工作情况,参与研究和处理群众反映突出的问题。分管领导定期听取办话工作汇报,参与重要的办理和督查,主动与市长办公室衔接,定期了解基层对本部门(单位)办话工作的意见和建议。  2、基础建设方面。建立健全工作机构,明确承办科室,配备相应的办公设施;明确至少1名以上专(兼)职办话人员,遇有调整及时上报备案;有较完善的实施办法(办理制度、意见);办话工作台帐、资料齐全;按时报送办话情况月报表;积极向《市长动态》、《市长工作简报》报送办理工作先进经验或典型事例;及时将本部门(单位)出台的政策、信息报送市长办公室;对反映较多的、与群众生活密切相关的问题进行专题调研。  3、办理工作方面。严格执行值班制度,市长办公室、各络成员单位保证24小时运转。值班人员要认真做好记录,不得不记、漏记或错记。认真受理自接,无论能否解决的事项,都要在规定的时限内向来电人反馈,反馈率要达到100%。对市长办公室交办的事项要作专门登记,及时反馈办理结果,紧急事项当日处理当日反馈,一般事项3个工作日内反馈,情况复杂、办理难度大,一时难以办结的,要将具体情况和办理进度及时反馈给市长办公室。  (二十二)各县、区人民政府可参照建立本地区络和工作规则。(二十三)本规则自发布之日起施行。